两个月前,标有“旅游警察”的摩托车队正式上路,开始沿长岛海岸旅游线巡查。这标志着由山东省编制机关正式批复的首个县级旅游警察队伍成立。
炎炎夏日,滨海避暑休闲度假岛——长岛已经进入旅游旺季,海岛旅游警察也以他们的辛勤工作服务着八方来客。
发展全域旅游的重要举措
长岛是山东省唯一的海岛县,岛内没有工业。以前岛内经济发展主要靠渔业生产,如今随着渔业捕捞业的逐渐萎缩,旅游成了长岛县经济发展的生命线。
长岛县旅游局局长宋祖德说,长岛的海洋生态与文化等旅游资源独特丰富,在全国具有珍稀性和不可代替性,建设生态旅游度假岛的潜力和空间巨大。2011年1月,长岛休闲度假岛建设随《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批复上升到国家层面;2012年12月,长岛休闲度假岛发展规划获省批复实施。近几年,长岛以全域旅游理念加快度假岛建设,海岛特色旅游品牌逐渐叫响全国。
宋祖德说,长岛旅游名声大了,进岛游客量也持续增加,每年超过350万人次,旅游市场的管控问题随之而来。“如果没有安全良好的旅游环境作保障,长岛旅游发展就无从说起,一切都是零。由专门警察对旅游市场秩序进行整治和监管服务,是长岛发展全域旅游的重要举措,将更好地树立游客真心喜爱、高度赞誉的海岛旅游城市形象。”
长岛县旅游稽查大队队长刘炳海介绍,自2002年开始,长岛县政府从旅游、公安、工商、交通、物价等部门抽调十余名业务骨干,成立长岛县旅游市场秩序联合执法小组。2014年,长岛县政府又成立了长岛县旅游行业管理委员会,形成一体化旅游联合执法机制。但在实际工作中,还会遇到处理不及时、职责划分不明确等问题。如今,旅游警察的设立,是对旅游联合执法机制的有效提升,成立专门队伍处理难办的旅游纠纷案件,可以更好地为游客“保驾护航”。
近年来,长岛县不断加强旅游市场监管,强化旅游警察执法能力,同步实行旅游发展委员会与旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭的“1+3”旅游综合监管模式,进一步提高海岛旅游城市的服务水平和承载能力。
更好地为来岛游客服务
“长岛渔家乐、百年海草房、渔家号子等海岛特色旅游元素是吸引游客的热点,相关联的海运航班、食宿价位、海珍质量、酒店营运、摊位买卖和渔家乐服务等则时常引发纠纷,这是影响长岛旅游市场秩序的敏感点和关键点。”长岛县公安局副局长宋有波说,“长岛作为全国海岛游的重点城市,旅游业备受关注。上岗以来,旅游警察大队以快速高效的联勤联动机制,把执法触角延伸到海岛旅游各个领域,全面加强海岛旅游市场管理,更好地为来岛游客和海岛居民服务。”
“旅游警察能为企业和游客提供更加快速、高效的调解服务,让组团社和游客放心、安心。相信有了旅游警察,长岛会受到更多游客的认可。”长岛县旅行社总经理王亲强对此拍手叫好,“品尝海鲜美食是每位游客来长岛的目的之一,但部分游客容易出现肠胃不适。以前对这种餐饮投诉,旅游部门会转到防疫部门,然后转到公安部门。碰到旺季时,处理速度严重滞后,对旅行社正常团队运转以及游客的游览心情都会有影响。现在有了旅游警察,他们受理后,各部门联合执法,纠纷处理将更加快速、便捷。”
笔者当天看到,在长岛港客运大厅内,1000多名游客正井然有序地排队买票。“在岛上旅游遇事可直接找警察了。昨天,我在九丈崖景区把太阳伞丢了,今天上午准备离岛时才发觉此事,就赶快对执勤警察说了,没料到30多分钟后伞就送过来了。”贵阳游客韩女士说。
正在送客的渔家乐业主袁承胜对旅游警察很有感触,长岛发展渔家乐旅游已经20多年了,全县共有900多家,年接待游客170多万人次,游客称道长岛人热情好客,但也经常因海鲜价格闹纠纷。“现在好了,遇到难事找警察,旅游警察到场大小问题都能解决,游客和业主都省心。”
刘炳海说,旅游警察配有专门的制服、车辆,定期在港口码头、渔家乐、景区景点、宾馆等游客密集区巡逻,这对经营单位本身就是一种监督和威慑力,也在一定程度上减少了不法行为。
为长岛旅游添砖加瓦
据介绍,自5月9日挂牌至今,长岛旅游警察已接到和处理各类旅游投诉、纠纷和咨询25起。
“旅游警察是长岛的一面旅游旗帜。”刘斌是长岛县新设立的8名旅游警察之一。他说,进入旺季,他们每天巡逻,对进岛、离岛人员及车辆进行安检,排查月亮湾、九丈崖等主要景区的安全隐患,现场接受游客咨询等。“我们一定扛起肩上的责任和使命,不忘初心,杜绝天价虾等违法事件在长岛发生,维护好长岛的文明旅游形象,为长岛旅游添砖加瓦”。
在采访过程中,笔者还亲历了一起旅游警察处理投诉的事件。旺季订房难,外地游客孙先生在进岛码头遇到一些推介渔家乐的人,简单沟通后便预订了一家。孙先生到达后发现,渔家乐与介绍的情况存在较大差距,于是拨打了旅游警察大队投诉电话。接到投诉电话后,刘斌和同事们快速出警,及时与当事人沟通,妥善化解了纠纷。
“这么高效处理旅游投诉,着实让我倍感温暖。”游客孙先生说,以前,他也去过其他地方旅游,处理纠纷往往速度缓慢。现在到长岛旅游,有事直接找旅游警察,如同吃了颗“定心丸”,对长岛的印象非常好。
烟台市旅游局副局长张博说,长岛设立旅游警察,走在烟台乃至山东前列。虽然旅游警察并非万能,但确实为旅游执法插上了强有力的翅膀,将有效规范旅游市场秩序。我们将积极倡导有条件的县市区效仿长岛,推进旅游警察队伍建设。
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