——产业布局科学合理
　　我市坚持以山海为形、以文化为魂，发挥“古阁、仙山、碧海、葡园”等资源优势，统筹规划，科学布局，合力打造三大旅游板块，努力形成“山海呼应、城乡交融、全域覆盖”的大旅游格局。
　　北部历史文化和滨海休闲板块。以西起西海岸文化新区东至海洋王国，沿海滨路一线约5公里的滨海地带为重点，依托“山海城阁”，全面做好丰富提升文章。串联海洋极地世界、蓬莱阁、田横山、八仙过海口、三仙山、戚继光故里等传统景区，不断丰富提升旅游内涵。依托西海岸文化新区和东部沙河区片沿海水域，加快发展高端商务、岛屿游览、滨海休闲、海上娱乐、游艇观光等现代旅游业态，着力打造滨海休闲度假旅游隆起带。
　　中部葡萄与葡萄酒地域风情板块。以中国葡萄酒名城为依托，发挥18公里葡萄长廊和南王山谷、丘山山谷、唐皇山谷“一带三谷”的资源优势，依托君顶、国宾、文成、瑞枫奥塞斯、香格里拉玛桑、悦庄、金山罗斯兰、弘辰百诺、苏各兰、拉菲等酒庄集群，打造特色采摘、加工体验、美酒品鉴、文化推广等旅游产品，促进葡萄与葡萄酒产业和旅游产业有机融合。
　　南部生态农业和康体养生板块。以“美丽乡村”创建为抓手，充分发挥森林、温泉、果品等特色优势，依托和圣生态农林业科技示范园、和易农业生态园、温石汤温泉，串联沿线的田园、林海风光，推出温泉保健、森林氧吧、特色采摘、农家小院等旅游产品组合，全力打造集旅游观光、休闲度假、农家风情体验等功能于一体的综合旅游区，努力形成“南山北海呼应、城乡协调推进”的发展局面。
　　——产业要素发展均衡
　　坚持“食住行游购娱”六要素均衡发展的原则，旅游业规模和档次得到有效提升，旅游功能更加完善。
　　旅游景区点竞争力强。我市拥有各类景区景点40余处。其中，蓬莱阁、三仙山·八仙过海景区被评为国家5A级景区，我市成为全省唯一、全国鲜有的拥有两家5A级景区的县级市。蓬莱海洋极地世界被评为国家4A级旅游景区。蓬莱水城建成后，与蓬莱阁景区融为一体，游览面积达到27万平方米。水城内新建了备倭都司府、古船博物馆、三官庙等，重塑了明代水城形象，再现了古代港口雄姿。以蓬莱水城遗迹为主与南京、北海等城市捆绑申报的“海上丝绸之路”项目被列入《中国世界文化遗产预备名单》。戚继光故里是全国青少年教育基地和首批国家国防教育基地。韩菲乐园是胶东最大的具有韩国风情的儿童游乐园。全市建成葡萄酒庄9个，在建葡萄酒庄13个，其中中粮君顶酒庄被评为国家4A级景区。村里集镇、蓬莱阁街道被评为省级旅游强乡镇，蓬莱阁街道抹直口社区被评为旅游特色村，大辛店镇木兰沟村和刘家沟镇马家沟村被评为“逍遥游——好客山东最美乡村”。
　　餐饮住宿设施齐全。我市根据消费水平、年龄层次、出游方式等不同情况，提供类型多样的住宿设施，形成了以高星级酒店为引领、以经济型酒店为主体、以渔家乐（农家乐）家庭式旅馆为补充的住宿接待群。其中，华玺大酒店、君顶会所、中国湾大饭店、三仙山大酒店等准五星级宾馆酒店4家，二星级酒店4家，三星级酒店12家，连锁酒店6家，渔家乐、农家乐300余户，基本能够满足旅游高峰期的游客需求。我市拥有各类社会餐馆120多处，名人海鲜广场被评为四星级餐馆。鲅鱼水饺、蓬莱小面、八仙宴等是蓬莱的特色美食。
　　购物设施完善。全市共有旅游综合购物商场5家，旅游购物商城3家，旅游团队购物场所10家，其他各类旅游工艺品、纪念品商店200余家。其中，蓬莱古市、蓬莱人和矿产品商店两家购物商店被评为“山东省金牌旅游购物商店。海产品、八仙文化制品等不同档次、不同类别的旅游纪念品应有尽有。
　　休闲活动丰富多彩。围绕元旦、春节、端午、中秋等节假日，各景区景点争相推出“蛟龙迎新春”、缘会“八仙”，接“福”纳“寿”、“迎新春、过大年”敲钟祈福、“粽叶飘香聚仙阁、端午情浓会八仙”、“八仙伴您游景区”、嫦娥送月饼、美人鱼表演、八仙秧歌表演、戚家拳表演、大鼓凉伞舞等娱乐活动和海上旅游项目，大大增强了游客的参与性。投资1000万元建设的三仙山大剧院，具备演艺大型文艺节目的功能。君顶高尔夫球场、韩菲滑雪场、中国湾网球场等项目为游客提供了特色化的运动休闲体验。中粮君顶葡萄酒庄在葡萄成熟季节推出包括葡萄采摘、葡萄酒酿制、葡萄酒品鉴等内容的葡萄节事活动。乡村旅游点也策划丰富多彩的生态果蔬采摘、湖畔垂钓、下海打渔等乡村休闲旅游产品。海上旅游在普通游艇、摩托艇观光的基础上推出了豪华游艇、双体帆船等娱乐项目。
　　游客进入性强。蓬旅航线开通，成为渤海湾第二条海上高速路。荣乌高速、沈海高速和206国道穿越境内。在建的龙烟铁路，将全线贯通山东北部沿海，直达京津。蓬莱东距烟台莱山机场仅40分钟车程，目前烟台蓬莱国际机场已开工建设，预计2015年全面建成后，旅客年吞吐量可达1000万人次。海陆空立体化的交通网络正在形成，游客可进入性大大提升。
　　——城市服务体系快捷方便
　　旅游资讯服务系统。升级改版蓬莱旅游政务网、蓬莱旅游资讯网，新建蓬莱旅游电子商务网，实现“三网合一”，为游客提供有效的咨询、预定服务。加强旅游局官方微博的维护，适时与游客开展微博互动，粉丝量约60万。我市建有6000平方米的旅游咨询服务中心，蓬莱阁、八仙过海口等景区建有游客咨询中心，为游客提供信息咨询服务，具备了导游、咨询、预定、投诉等多种服务功能。    
　　旅游标识系统。在全市交通要道、旅游度假区内、景区周边及内部设计安装了引导标识、解说标识、提示标识等各类标识牌300余块，全部实行中英对照，实现了自驾车游客和境外游客的无障碍进入。
　　
　　旅行社和导游。我市旅行社49家，数量位居全省县级市首位，其中3A级旅行社8家。全市持有导游证的导游员共630余名，其中导服中心导游员460名，旅行社导游员170名，另有景区讲解员共120名。
　　旅游停车场。景区周边共有停车场18处，停车场位置分布合理、数量充足，可同时容纳6100多辆车停放，其中生态停车场10处，占总停车场面积的68.39%。各处停车场均按标准规范管理，专人值管，设有停车线、停车分区、回车线、分设出入口，车场位置合理，环境与周边协调统一。

　　——产业转型步伐加快
　　突破观光局限，以休闲度假、高端商务、运动娱乐为重点，引进建设一批高质量、高吸引力的综合性度假产品，开发具有互动性、体验性精品旅游项目。目前，游客在我市的停留时间延长到1.47天。
　　旅游项目建设掀起高潮。投资3.8亿元包含葡萄种植酿制、企业会所、高尔夫球场的君顶酒庄和总投资10.9亿元集高档旅游度假酒店、国际会议中心等于一体的阳光海岸假日小镇已建成并投入运营。目前我市在建的休闲度假类旅游项目共有16个，总投资达到160亿元。总投资20亿元的旅游休闲服务中心项目和总投资41亿元的海洋王国旅游综合开发项目，填补我市大型互动休闲娱乐项目空白，其中旅游休闲服务中心项目的欢乐王国游乐场计划明年“五一”试运营；总投资1.5亿美元的鼎峰悦动港湾项目、总投资3.5亿元的八仙娱乐城项目以及总投资20亿元的宝龙城市广场等项目，增强休闲度假服务能力；总投资5亿元规划建设主题度假酒店、航空游艇俱乐部、高端企业会所的青岛城投海滨旅游综合开发以及总投资2.88亿元的万隆上海国际公馆、总投资5亿元的中国城建五星级酒店等项目，有助于提高休闲度假接待档次。
　　旅游项目引进走向成熟。坚持边规划边招商的思路，精心编制了艾山森林公园、田横山景区改扩建、北海（铜井）休闲旅游度假区、自驾车旅游营地等10个项目的招商计划书，结合我市旅游发展需要，每年筛选确立一批旅游重点项目进行招商。今年，为进一步做好蓬莱阁与水城整合文章，丰富景区的经营内容，计划利用水城小海海域和部分陆域，打造一台以八仙过海神话传说、海市蜃楼、戚继光抗倭等题材为主题的海上实景演出项目，争取明年实现首演。此外，整合包装了戚继光故里片区整体开发项目，通过对戚继光故里景区、磨盘街、原兵器烧烤街以及外围广场的整体综合策划和市场运作等手段，盘活现有资源。
　　——市场拓展手段创新
　　目前，我市旅游客源市场已覆盖国内31个省、市、自治区以及韩、日、俄罗斯等14个国家和地区，每年拥有500多万的固定客源。
　　开展城市整体形象推介。整合旅游、葡萄与葡萄酒、等优势资源，分别赴太原、上海、北京举办城市形象推介会，介绍蓬莱独特的区位优势、宽松的投资环境、优美的城市风光和舒适的人居条件，吸引游客“到蓬莱，过神‘闲’日子”。
　　开展节庆促销。成功举办了十届中国蓬莱“和平颂”国际青少年文化艺术节，圆满承办了两届“蓬莱·未来之星”国际研讨会，进一步提高了我市的国际知名度和影响力。
　　举办专题活动营销。举办第三届“蓬莱阁杯”全国摄影大赛,记录蓬莱仙境的独特魅力。组织三个“十”评选活动，通过对蓬莱美景、美食和特色商品的评选推广，拉长消费链，提高旅游综合收入。
　　搭建立体宣传平台。以电视、报纸、网络为平台，先后在央视、山东卫视和上海卫视等20多家主流媒体进行覆盖性宣传。升级改版旅游政务网、资讯网，新建电子商务网，实现“三网合一”。充分发挥网络新媒体的宣传作用，加强对旅游局官方微博的维护，开展微博大赛，提高公众的关注度。制作了省内首部旅游微电影“心的仙境”，直观地展示蓬莱休闲度假的良好氛围。在影视作品、专栏节目中植入旅游、文化元素，展示特色产品，擦亮城市品牌。
　　实行联合营销。与长岛、栖霞、招远等周边城市开展联合营销，共同打造“仙境之旅”旅游目的地品牌。
　　
　　根据《蓬莱市旅游发展总体规划》和《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，当前及今后一段时间，我市发展旅游产业的总体思路是：以科学发展观为指导，以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，坚持以历史文化为灵魂，以滨海生态为基础，以景区景点为支撑，做好“区域、功能、景区”三个拓展，突出“神仙文化、滨海休闲、美酒体验”三大特色，抓好“项目建设、品牌打造、营销宣传”三项重点，积极争创国家级旅游度假区，不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益，加快推进旅游资源大市向旅游产业强市跨越，“旅游城市”向“城市旅游”转变，全力打造国内一流、国际知名的滨海度假旅游目的地城市。争取到“十二五”末，年接待境内外游客750万人次，年均增长15.8%；旅游总收入突破100亿元，年均增长31.8%。