散客游是烟台旅游业的一大特色。去年，烟台游客人数为5480万人，散客数量约为5000万。“去除本地游客，外地散客将近4000万，是个大头。”张丛表示，团队游客通常由旅行社等提供服务，而散客面对的则是烟台本地的公共服务。大量的外地游客来烟，能否享受到满意的服务，直接影响了烟台旅游业的发展以及对烟台的满意度。

　　公共服务的网格化管理由此产生。张丛介绍说，所谓网格化，一是指区域度假产品的全域化，大家走到哪里都有休闲体验的地方；二是游客走到哪里服务就要跟到哪里。“好客山东的口号不能光说，要有实实在在的服务和环境。”

　　2013年，烟台开展县域旅游服务质量满意度指数调查，每季度公布一次，成为全国首个满意度调查在县域范围内开展的城市。2014年，我市游客满意度位居全国60个样本城市第14位。

　　张丛说，在今年要编制完成的《烟台旅游公共服务设施规划》中，部分规划工程已经进入实施阶段。例如推进烟台汽车总站、蓬莱国际机场、城际铁路烟台南站等旅游咨询和集散服务中心建设，设置50个旅游信息窗，建立覆盖全市的旅游集散及咨询网络。开展“旅游厕所革命”，研究设立旅游厕所建设管理专项资金，支持旅游厕所改造提升，力争年内新建改建旅游厕所123个。

　　“发展旅游的最终目的是要造福当地社区和居民。”张丛表示，公共服务面对的不仅是外地游客，同样要让本地百姓感受到幸福，这样才能算是实现旅游发展的最终任务。