山东省青岛市市南区中山路有着百年的营商历史，是远近闻名的海产品批发、销售区，由于靠近青岛火车站，以往旅游旺季时，常常有一些不法商家利用游客买了海产品就离开青岛的现实情况，以次充好、缺斤短两。青岛市工商部门接到的该类投诉数量连年上升，一度让街头标注的“百城万店无假货”铭牌蒙羞。

　　近日，记者从青岛市工商局市南区分局中山路工商所获悉，针对有关投诉，该所积极反应，坚决贯彻《消法》“退一赔三”的规定，鼓励消费者举报索赔，并经过深入调研，从规范秤开始，力助百年商业街蜕变，维护消费者权益。

　　商品分量不足投诉频发

　　4月26日，外地游客李女士来到中山路工商所，称其在中山路一家商店购买的散装干制海产品分量不足，和商家交涉未果，遂向工商部门投诉。工商执法人员随即与投诉人来到商家经营场所进行现场核查。

　　工商执法人员调查发现，商家以70元/千克的销售价格向李女士销售蛤蜊肉1袋，称重为0.55千克，销售收入40元。经现场确认，李女士购买的这袋蛤蜊肉实际重量只有0.4千克，与商家称重差0.15千克。

　　工商执法人员表示，依据国家工商总局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》规定，“采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的”属于欺诈消费者行为，商家的上述行为已构成欺诈。依据《消法》第五十五条的规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍;增加赔偿的金额不足500元的，为500元。法律另有规定的，依照其规定。”

　　据此，工商执法人员责成商家退还李女士多收货款12元，并依据《消法》规定赔偿李女士。同时，工商部门依法对商家下达了《行政处罚决定书》，对其处以5000元罚款。

　　中山路工商所所长曲乐勇告诉记者，辖区内涉及缺斤短两、以次充好坑害外地游客的投诉占每年投诉总量的80%。4月28日，中山路工商所又接到了一起类似投诉，外地游客尹先生夫妇在中山路某特产商店购买了2袋蛤蜊肉、4条黄鱼，其中蛤蜊肉价格为44元/千克，标称重量为1.15千克;黄鱼价格为26.8元/千克，标称重量为1.3千克。经现场核查确认，尹先生夫妇购买的2袋蛤蜊肉实际重量只有0.8千克，与商家称重差0.35千克;4条黄鱼实际重量只有0.9千克，与商家称重差0.4千克。中山路工商所责成经营者按照《消法》规定赔偿消费者，并予以处罚。

　　从“鬼秤”着手开展整治

　　曲乐勇告诉记者，针对上述情况，工商执法人员用了一个月的时间穿便装深入辖区内120多家干制海产品商户，进行摸底巡查，终于发现了不法商户“鬼秤”的秘密。

　　工商执法人员调查发现，每家商户用的电子秤都是双重加密的，但超过90%的商户都破解了所用秤的密码。这些“鬼秤”上标有M1、M2、M3码，称重前按下M1码，“鬼秤”显示的商品重量比实际重量增加25%;按下M2码，重量会增加40%;按下M3码，商品重量会增加60%。如果遇到计量部门检查，商家就会把电子秤的电源拔掉再重启，电子秤就恢复到正常的标准计量。

　　为了整治这种不公平交易行为，中山路工商所设置了一台流动公平秤，放在执法车上。在辖区内巡查时，执法人员主动邀请购买海产品的消费者用公平秤称重。如发现商家有缺斤短两行为，工商部门鼓励消费者投诉，并支持消费者按照“退一赔三”的规定依法索赔。工商部门此举受到不少消费者欢迎，让不法商家缺斤短两的违法行为有所收敛。

　　为了进一步加大执法力度，中山路工商所执法人员又想出新办法，采取便衣巡查的方法，让自己随身携带的手机变成砝码。曲乐勇告诉记者：“我们工商所执法人员的手机重量都是经过精确测重的，比如我的手机重量是160克，每次便衣巡查时，我就以普通游客的身份佯装购买干制海产品，随手将手机放在商家秤上测重，一旦发现问题，立即进行立案查处。”

　　工商所和协会全天候监管

　　为了根治商家缺斤短两行为，中山路工商所联合街道办事处，组织辖区内120多家干制海产品商户成立了“青岛市干海产品协会”，形成工商部门和协会全天候联合监管的新格局。

　　工商部门积极发挥公平秤的作用，除了流动公平秤外，还联系街道办事处在中山路繁华路段设立了固定公平秤，由社区治安志愿者负责看管，并主动引导消费者来测重。

　　为了维护辖区干制海产品市场的信誉，在工商部门的协调下，青岛市干海产品协会的120多家干制海产品商户都签署了诚信承诺书，并自愿交纳保证金。如果遇到消费者投诉，涉及到某商家没有积极履行诚信承诺，协会有权从其保证金中扣除有关款项，提前赔付给受害消费者。工商部门根据举报情况，再依法立案查处。

　　曲乐勇告诉记者，正常上班时间，市场秩序和投诉情况由工商部门监管;非工作时间，这些事情都由协会负责处理，形成了工商所和协会全天候监管市场的新格局。

　　青岛市干海产品协会负责人告诉记者，诚信服务是协会努力的方向，针对诸多来青岛市中山路旅游的消费者提着大包小包选购商品的现状，在工商部门的指导下，协会将推出“轻松旅游中山路”服务。消费者可以像在饭店点菜一样，在协会统一制定的干制海产品“菜单”上勾选，包括商品种类和分量，付款后商家负责将商品邮寄给消费者。消费者一旦发现寄到家的商品和当初选购的不一样，可向青岛市工商部门投诉，工商部门将为消费者主持公道。