2013年，山东省政府下发文件，正式提出了要“打造山东省仙境生活海岸”的总体目标，于冲局长在“美丽中国·好客山东仙境生活海岸”高端论坛上强调说，这不仅仅是一个口号，更是山东滨海休闲旅游下一步的目标。

       这样一个目标，实际上就是在胶东半岛涵盖青岛、烟台、威海、日照的区域打造一个具有国际影响力的滨海休闲度假海岸品牌。要实现这样一个目标，从烟台的情况看，笔者认为必须在山东省委省政府的指导下，重点把握好六个要点。

       一、打造良好的生态环境

       休闲旅游是以放松自我，调适心理，享受良好自然环境为目的的健康愉快的旅游方式，但对目的地的环境要求很高，只有具有良好的生态环境资源，才能吸引目标人群。在山东3100公里长的海岸线上，不论是青岛烟台，还是威海、日照，在生态环境上都有各自不同的特点。烟台市的优势是气候宜人，环境优越，是最适宜人居城市之一。属于典型的温带海洋性气候，作为中国少数北部向海的城市之一，这里冬无严寒，夏无酷暑，气候的干湿度非常适合居住生活。因此，今后应该加强对生态环境的保护和品牌宣传。

       二、打造便捷的公共交通

       目前，在大多数中国人还只能选择中国式假期安排和中国式度假方式的情况下，要吸引更多的游客还必须具有便捷的交通条件，如高铁、高速公路等。随着很多人家庭条件的改善，自驾车越来越成为多数人选择的交通方式，活动方式也多为自助游。而景区内的交通工具也要无污染、无噪音、安全方便。目前，交通条件也成为青岛和烟台存在差距的重要原因，烟台在这方面还有很多的工作要做。2014年，烟台的城际动车组将要开通，对中远程的公路运输将会产生巨大冲击，因此当地旅游企业应该提前进行转型升级，加快由普通城市之间客运转为重点发展“点对点，旅游集散”为主的旅游客运。

       三、打造重点的旅游项目

       以前的观光旅游往往重在名山大川，名人故居，消费多以门票为主，重游率较低。而休闲度假则不同，重在环境偏好和度假项目的体验，如森林养生、乡村度假、海滨休闲、高尔夫、温泉等，都会吸引到具有较高忠诚度的消费群体。烟台气候条件、资源禀赋独特，是新兴葡萄海岸，已建成一批风格各异的酒庄，还有法国拉菲、香格里拉玛桑等高档酒庄在建和待建。烟台近年来先后建成了多个拉动力强的旅游项目，莱山区渔人码头、开发区的37度梦幻海乐园、蓬莱的欧乐堡、长岛的国际休闲度假岛、龙口南山旅游景区、招远罗山黄金旅游区等旅游大项目已经相继建成开业。今后休闲度假项目价值取向应更加注重考虑市场的定位，核心项目应具有强大的度假功能，满足游客丰富多彩的休闲、娱乐、运动、保健等方面的需要。要照顾到不同层次旅游者的需求差异，分层次，多元化安排，做足、做透山与水、疗与养、观与娱、休与闲、静与动的文章，尽可能扩大覆盖面。既要考虑部分高收入者的特殊需要，如高尔夫、游艇、滑雪等，更要考虑大众休闲、健身、娱乐的要求，如健康度假、亲子度假、民俗度假、休闲度假、体验度假等，尤其不可忽略家庭结构对儿童项目的需要。

       四、打造合理的规划布局

       仙境海岸建设的首要任务就是要扬长避短、整合资源、合理布局、科学规划、明确方向。规划首先要有明确的区域范围。建设范围含混不清，将不利于突出重点，发挥整体优势，以至大而不强。各不同区域度假主题要鲜明，如温泉型、运动型、养生型、综合娱乐型等，在市场上要有突出的特色辨认度，形成品牌效应。要化城市休闲旅游空间布局，打造城市旅游目的地体系。建设由中心城市、县市区、度假区、特色镇村、大型旅游区及营地组成的复合型旅游目的地体系，发挥旅游交通、旅游资源、接待设施集中的优势，按照国家优秀旅游目的地标准，打造中心城市旅游目的地、环城市游憩带、县市区旅游目的地、旅游强乡镇、旅游特色村、休闲营地、农家乐，形成功能完善、特色鲜明、类型各异、布局合理的旅游目的地体系。

       五、打造优良的服务管理

       高质量的服务是旅游业的立身之本。首先建立服务标准体系。如游客接待中心、度假酒店、游览交通工具、安全保障、餐饮服务、游乐设施等各个部门和岗位的服务标准，顾客满意度或满足度指数标准等，通过实施标准化来提高管理和服务水平。其次要建立综合服务和管理中心为游客服务，要强化智慧化服务、智能化管理水平，发挥信息技术对度假区游客预订、宣传推广、信息定制等方面的服务、管理作用。再次是要开展服务培训。旅游行业从业人员流动性大，不稳定性强，要切实加强员工培训工作，使每个从业人员爱岗敬业，热情友好，技能强水平高。最后要规范管理。要做好安全管理，对自然环境、游乐设施、交通工具等要定期检查，排除隐患，防范风险。

       六、打造有力的政策保障

       要打造一个真正的仙境，政府对度假区的支持必不可少。一是政府要充分发挥对行业的规划引导，抓好资源整合，明确发展方向，防止无序开发。二是要创新管理体制机制，健全机构，明确权限，责权分明，提高管理效率。三是要落实相关政策。帮助解决发展中的土地配置、金融扶持、税费减免、资源保护、城乡统筹等重大政策问题。特别是对重大项目用地等生产要素应重点保障，消除各种政策阻力，形成发展合力。

       仙境海岸的建设是一个长期的系统工程，必须在党委、政府的坚强领导下，在上级相关部门的指导下，严格按照规划，积极发挥创造性，去一步一步地实现。