在今年“两会”上，住烟全国人大代表便准备了一份《关于支持山东长岛建设中国北方生态旅游度假岛的建议》，以支持长岛突破发展瓶颈，实现自我发展的良性循环。

  南五岛总体规划和城市设计已完成

  早在2011年1月，国务院就批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，提出建设长岛休闲度假岛；2012年12月，《长岛休闲度假岛发展规划》又得到山东省批复实施。随后，长岛明确了建设中国北方生态旅游度假岛的发展定位，并开展了一系列规划设计、生态修复、基础设施升级改造等建设。

  记者在《建议》中看到，截至目前，长岛已完成南五岛概念性总体规划和城市设计等专项规划编制，获批了国家级海洋生态文明建设示范区和国家卫生县城，开工建设“蓬莱—长岛”跨海引水、全城双回路电网、南北长山大桥、环岛慢行旅游服务系统等一批重点工程。

  “然而由于此前基础设施建设滞后，长岛的水、电、交通问题还未从根本上解决，仍是制约长岛发展和民生改善的最大瓶颈。”《建议》中提到，“而2013年长岛公共财政预算收入仅为1.05亿元，依靠自身力量难以解决基础设施建设等突出问题。”

  建议在长岛开展旅游购物退税、免税试点

  为支持长岛建设中国北方生态旅游度假岛，住烟全国人大代表在《建议》中提出，设立长岛国家生态旅游度假区，组建综合管理机构，推进长岛由县域经济区向特殊功能区转变，使管理体制机制更加符合建设生态旅游度假岛的需要。

  同时，考虑到长岛区位条件、产业基础适宜进行海关封闭独立监管的特点，建议在长岛实行旅游口岸开放，旅游服务设施进口减免税，旅游购物退税、免税等旅游服务特殊服务，支持当地海岛旅游产业发展。

  此外，针对近年来长岛海域油污染事件频发，旅游业和养殖业受损的现状，建议国家在长岛建设海洋油污预警监测平台，设立溢油事故渔业公共资源修复专项资金，重点用于长岛海域油污染防治和海洋生态环境修复。（来源：水母网）