2011年烟台长岛休闲度假岛建设列入了山东半岛蓝色经济区发展规划,2012年长岛休闲度假岛发展规划获得省级批复。长岛“规划引领、生态优先、基础先行”,加快经济转型升级,打造蓝区建设“海岛增长极”。
长岛跃身向“蓝”
夏日里走读长岛,蓝色经济的浪潮激荡人心。
南长山岛西海岸边,2公里长的砂石堤坝蜿蜒曲伸,围出100多万平方米的开发改造区域,未来,这里将成为一条休闲度假动感海岸带。岛北,在建的南北长山联岛大桥南端已有200多米探身入海,桥梁正由两边日渐向中心靠拢,明年即能合龙通车,长岛基础设施功能将从根本上转变提增。
向北,在几近长岛最北的南隍城岛海域,一个58公顷的生态化海洋牧场已经建成,它体现着长岛升级传统产业的决心。
“挺身”——锁定休闲度假目标
由长岛港登岛,乘车沿西岸一路向北,不消多时,便可领略长岛建设休闲度假岛的热度。
8月5日上午10时许,毗邻长岛港的旅游码头处泊着数十只游船,远处,游艇正载着各地游客,往来游览;远眺,南长山岛西海岸旅游娱乐商务区工程,已开始海湾整治,两公里长的砂石堤坝蜿蜒海中;按计划,在庙岛湾,还将投资2亿元建设游艇港湾,发展游艇、潜水等海上运动……
休闲度假业,这个被长岛确定为下步重点打造的产业,正蓬勃向上。据统计,截止7月,长岛今年的进岛游客、景区门票收入、旅游直接收入增幅均在35%以上。而眼下,一批重点工程也正加紧施工,其最终指向则是完善和提升休闲度假岛的承载功能。
对于未来,长岛定位明确:借着蓝色经济发展大潮挺进休闲度假岛。这一定位最终确定于2012年,长岛被烟台市委、市政府确定为“多极崛起”发展战略中最独立、最独特的重要一极,不久之后,《长岛休闲度假岛发展规划》获得省级批复,这是山东省第一个省级层面直接批复实施的县级发展规划,特别要求“以国际化高标准打造代表中国海岛品质的、彰显蓝色魅力的休闲度假胜地”,长岛发展由此迈入了一个全新的“蓝色时代”。
建设休闲度假岛,是山东半岛蓝色经济区建设的重要内容和亮点,也是长岛在新形势下实现跨越发展的必然途径。谈及长岛发展的特殊意义和作用,县委书记张延廷表示,打造休闲度假岛的目标定位,完全符合海岛实际,必将推动长岛可持续发展,尤其是省委、省政府和市委、市政府将长岛作为蓝区建设布局中唯一的“海岛经济增长极”,有利于长岛赶乘蓝色经济的发展大潮,利用其独特优势,集中力量,在基础工程建设、优势产业升级和发展机制创新上发起攻坚战,全力向打造休闲度假岛的目标挺进。
长岛拥有了“蓝色”的机遇,更需要的是向“蓝色”挺身的转型升级,这是长岛发展的先期注脚和关键所在。
“转身”——放大区域特殊功能
8月6日下午3时许,在南长山岛北端,浮桥做平台,吊车挥铁臂,船舶运材料,南北长山联岛大桥正在紧张施工。南侧引桥架梁如长龙探身入海,一个个墩台在海中立起,并将随着工程推进向更远处延伸,直至南北相汇。
为何要架设这座桥?很多人会回答:方便交通。其实,建设这座桥有着更深远的考虑。“更多的是考虑优化海域环境。”长岛县发改局局长李志松说,很长一段时间以来,南北长山岛都由大坝相连,虽然方便了交通,但也隔阻了海水,影响到了海洋生态。
李志松说,长岛今年推进的41个建设项目中,重大项目都在基础设施建设上,而基础设施的建设又总是与生态保护相联系着。“对污染重、耗能高、用水大的项目坚决不上。”
换一个角度来看,基础设施与生态保护又都是服务于长岛的转型升级,服务于长岛由县域经济区转向特殊功能区。
张延廷说:“长岛发展理念和思路必须''转身'',因为长岛尽管在全国、全省和全市有十分独特的战略地位和发展价值,但长岛是一个海岛县,面积小、人口少,可用来发展、运作的资源比较少,所以必须在体制机制上创新,这主要是推动长岛从县域经济区向特殊功能区转变。说到底,就是旅游休闲度假功能进一步放大。”他告诉记者:“长岛定位旅游度假区,产业升级是一方面,其他工作则是为下一步的经济升级奠定基础。像基础设施建设、生态保护修复等,没有这些就没有今后的大发展和高水平的升级。”
在长岛,投资1.8亿元建设的蓬长跨海引水工程,已开工敷设陆、海管网,年底前有望投用;投资3.1亿元的全域双回路电网改造工程,蓬莱-长岛线已投用,南长山岛-大小黑山岛和砣矶岛-大钦岛年内完成改造,南长山岛-砣矶岛已列入明年计划。
交通方面,除南北长山大桥外,投资1.2亿元建设的中心渔港、3处陆岛交通码头,年底前全部完工;蓬长旅游码头、蓬长海底隧道和直升机客运机场前期工作已展开,长岛-旅顺海上旅游航线也在争取开通。
“变身”——提速优势产业转型
八月的清晨,在南隍城岛海域,满载新收海带的舢舟在机轮船拖拽下划向岸边,丰收的景象令人愉悦。
也正是在这片生机勃勃的海域,一个58公顷的生态化海洋牧场已经建成。作为长岛生态渔业的示范工程,牧场建立起立体养殖体系,并通过生物食物链作用,在提高海区单位水体利用率的同时,促进了养殖品种生长,净化了生态环境。
机遇意味着考验,如何抉择至关重要,发展生态渔业正是长岛面对“蓝色”大潮做出的选择。
准确的抉择取决于对自身优势与不足的清醒认识。张延廷认为:“长岛在整个半岛蓝区建设和烟台经济发展中都有重要的地位,特别是在休闲度假旅游、海洋牧场、海洋文化等方面具有不可代替性,开发利用价值极大,竞争优势极强,长岛只有加快优势产业在''变身''中实现质的提高,才能真正增扩发展的空间和实力”然而,产业结构不够合理却是显见的阻碍。据了解,2012年长岛县三次产业比例为58.2:8.8:33,南北长山岛20%的渔民占用了56%的海岸资源,旅游业发展空间和潜力受到限制。
产业升级刻不容缓。2012年,长岛提出产业发展目标:到2016年,旅游服务业占三次产业比重达到50%以上,再用5到10年时间达到80%以上。在“打好产业转型升级攻坚战”的号召下,包括渔业在内的三大优势产业正经历着更为深刻的变革。
———提升发展旅游度假服务业。加快推进旅游景区升级改造,建设娱乐、餐饮、购物、康体等设施;投资6000万元在南部海域新建3处人工鱼礁群,开发海上垂钓等项目;推进地热开发利用,年内完成南部岛屿地热勘探。
———优化发展生态渔业。加强与高等院校和科研院所产学研联合,推行贝藻兼养等立体生态养殖,建设循环水低排放的海珍品生态繁育基地;加强国家水产品地理标志保护利用,打响以长岛海参为代表的海珍品品牌。
———培植发展文化产业。深入挖掘提升“仙境”文化、妈祖文化、渔俗文化等文化资源,规划建设庙岛妈祖文化园、王沟文化产业园、月牙湾特色小镇等文化旅游园区,推动文化旅游融合发展……
向“蓝”发展,离不开强有力的产业支撑。长岛,正努力“变身”,倾力打造蓝区“海岛增长极”。
通讯员石其鹏李琨 韩杰
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加速挺进“休闲度假岛”
——访长岛县委书记张延廷
长岛对自身发展怎样定位?未来发展有何规划?今年将做哪些工作?记者就这些问题专访了长岛县委书记张延廷。
“长岛将紧紧抓住省级批复实施长岛发展规划、全市打造''海岛经济增长极''等重大机遇,加快建设生态旅游度假岛。”张延廷表示,去年长岛即提出“规划引领、生态优先、基础先行”的发展思路,这就意味着在发展过程中,既要做好全局的发展规划,又要夯实发展基础,尤其要做好生态环境保护、修复工作。
“今年,长岛将以落实《规划》为主线,集中优势力量,全力打好基础工程建设、优势产业升级和发展机制创新''三个攻坚战''。”张延廷说,基础工程攻坚,就是要夯实休闲度假岛发展的基础。“长岛定位旅游度假区,基础设施建设是为下一步的经济升级奠定基础。”而产业升级,具体来说,就是提升发展旅游度假服务业、优化发展生态渔业、培植发展文化产业。
在体制机制创新方面,张延廷表示,只有创新发展机制才能增强发展内力。下一步将进一步整合旅游资源,通过集约化、产业化、企业化几个方面,进一步整合优化旅游资源,推动长岛全面发展。同时,加大对内、对下的考核力度,进一步提振长岛干部群众的信心,增强工作热情。
“蓬长跨海引水”年底供水
年底,长岛人有望喝上蓬莱水。
目前,投资1.8亿元建设蓬长跨海引水工程,已开工敷设陆、海管网,年底前有望建成使用。蓬长跨海引水工程起于蓬莱市南山水池,向北跨越海域,终点位于长岛县南长山南端,铺设陆地引水管线15.61千米,铺设海底管线长约8.3千米,改扩建配水管网29千米。
长岛县没有大型湖泊和水库,城区只有一处1000吨/日的海水淡化站,虽然可以基本保证长岛城区正常供水,但海水淡化水总量少、水质差,成本高昂。旅游高峰时期,供水水源不足,严重制约长岛旅游业和服务业的发展。据悉,蓬长跨海引水工程完工后,日供水规模将达到10000吨,可有效保障岛上居民生产生活用水及未来建设休闲度假岛发展用水需求。
“南北长山大桥”明年通车
明年,长岛南北长山岛的居民将不用再通过大坝通行了,届时,南北长山联岛大桥将把两岛的距离缩短至5分钟车程以内。
南北长山联岛大桥是省“十二五”期间的重点工程,南端起于长岛县南长山镇连城村望夫礁景区附近,向北跨越海域,终点位于北长山乡南端,整个工程总投资约1.67亿元。大桥全长1510米,其中桥梁长1200米,道路长310米,全线采用二级公路标准建设,路基宽15米。目前,已完成桩基74根,墩台14个,引桥6孔,完成了工程量的50%。
按计划,大桥施工年内将完成工程量的70%,明年建成通车。根据规划,南北长山大桥设计时速60公里,这意味着,开车通过大桥不用五分钟。
“岛屿微型电网”开工建设
11月份,长岛部分岛屿就可缓解“用电难”,我国北方第一个岛屿微电网将于9月在长岛开工建设。
长岛县辖有32座岛屿,区位特殊,岛屿分散,电力、交通和用水是制约长岛的发展和民生的“三大瓶颈”。长岛整个微电网将划分成南北长山、大小黑山庙岛、大竹山和北五岛4个区网,先期投资1730万元北五岛的砣矶岛微电网工程将在11月完工。
长岛微电网以风能、光伏等分布式可再生能源为主,利用储能和控制装置进行实时调节,特别是长岛区外供电瓦解的情况下,保证对区内重要负荷的连续供电和大电网快速恢复供电,极大地提高长岛供电能力和供电可靠性,对服务国际休闲度假岛建设将起到不断“输血”的保障作用。
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