铁路制约“第三增长极”发展速度

    烟台所在的环渤海地区处于东北亚经济区中心地带。目前，环渤海地区已成为中国北方经济发展的引擎，成为继长三角、珠三角之后的中国经济的第三个重要增长极。

    穆范敏代表认为，虽然环渤海地区具有诸多发展优势和巨大发展潜力，但与长三角、珠三角相比，目前产业关联度不高，城市间联系与合作不够紧密，区域一体化进程不快，市场配置资源能力不强，尤其核心城市“龙头”带动作用没有得到充分发挥。一个重要原因，就是环渤海地区空间跨度较大，各省市距离远、战线长，特别是山东半岛与辽东半岛被渤海海峡分割，资源、资金、信息、技术、人才等生产要素流动不畅，增加了区域内的交易成本，影响了产业和企业集聚发展以及城市间交流合作。

    从目前三大经济圈铁路交通网络看，沪杭、沪宁高铁的开通，标志着“长三角”高铁时代也已到来，与这两大经济区域相比，环渤海地区“C”字唤醒区域诸多城市没有铁路相联。环渤海地区铁路运输密度是全国平均水平的4倍，客运常年超员70%~100%，铁路交通需求量大与运力不足的矛盾十分突出。

    环渤海高速铁路网开始前期调研

    铁路是环渤海地区交通运输网络的骨干，而对于处于交通末端的烟台来说，交通问题一直以来都制约着烟台的发展，这其中最突出的问题又是铁路问题。今年将完成运营的青荣烟威城际铁路对烟台的交通起到巨大的提速作用。为了更好地解决环渤海城市的快速通行问题，我省开始酝酿环渤海高速铁路线路计划，我市正在组织相关调研工作。

    高铁具有全天候、大运力、高效率运输特点，在促进生产要素跨区域流动上具有不可替代的独特优势。开通高铁，在国内已成为交通发达的突出标志，也是新时期各地推进区域融合的重要手段。按照目前的构想，环渤海高速铁路线路计划起自德州，终点在胶东半岛。和城际铁路不同，高铁的运行时速更快，一般采用300公里/小时以上速度标准，实现350公里/小时的运行速度按此速度换算，烟台到德州的时间将在2小时以内，而德州到北京的高铁运行时间为1小时多一点。如此以来，港城市民如果乘坐环渤海高铁进京，将比目前的15个小时提速接近12小时。

    将彻底打通环渤海地区经济大动脉

    建设环渤海高速铁路网，将从根本上解决环渤海地区铁路运力不足的问题，彻底打通环渤海地区经济大动脉，必将推动环渤海经济圈加快腾飞崛起。

    目前，大连—锦州—秦皇岛—天津环渤海高速客运通道已基本布局到位。跨渤海海峡通道战略研究逐步深化，据目前研究成果，倾向建设由烟台—潍坊—东营—黄骅—天津环渤海“C”形圈的高速客货运铁路，以快速通过渤海海峡，形成南北大通道。德龙烟、黄大铁路正在积极推进，建成后将成为环渤海地区重要的货运铁路通道，更好地实现沿线港口群、铁路共同发展。

    为此，穆范敏代表将在两会上建议：国家有关部门将环渤海“一环一横”高速铁路网建设纳入高铁发展的重点，进行系统规划论证，加快启动实施。