山东5A景区共有8家，包括泰山、曲阜三孔、烟台蓬莱阁景区、蓬莱三仙山景区、青岛崂山、威海刘公岛、烟台南山、台儿庄古城，其中，只有台儿庄古城的工作人员表示，持有国家旅游局颁发的导游证，有IC卡的，即使不带团，也可以免票。另外7家明确表示“必须带团，有旅行社的证明，才能免门票”。

在山东其他23家知名景区中，有16家对不带团的持证导游免门票，包括济南趵突泉、大明湖、千佛山、灵岩寺、济南章丘百脉泉、青岛海底世界、临沂龟蒙景区、地下大峡谷、天上王城、威海的华夏城、赤山、乳山、西霞口、潍坊的沂山、泰安的太阳部落、日照的五莲山。

泰山方特欢乐世界、潍坊恐龙博物馆、淄博的原山国家森林公园、临沂竹泉村、临沂的云蒙景区、济南的金象山和水帘峡等7家景区，工作人员都明确表示，必须有旅行社开具的团队单，才能免票，踩点也要旅行社办相关的手续，不带团必须买票。

笔者调查的山东景区都对带团导游免票，至于为什么对不带团的持证导游不免门票，工作人员给的答复基本上都是“这是规定”。潍坊恐龙博物馆的工作人员表示，导游带团要15人以上(含15人)免门票，个人免门票的话需要出示导游证、旅行社有效证明，旅行社有效证明包含身份证号、导游证件编号，而且旅行社出具的有效证明有使用期限。“因为之前出现过导游证外借、滥用、带家属冒充旅游团队现象。”

知名景区之所以对持证导游免票，多是为了宣传。西霞口旅游有限公司总经理梁军党，导游证基本上都免，只拿了资格证，没有IC卡的或者不能辨别的免不了。至于会不会减少门票收入，“导游是从业者，不会有太大影响，本来导游进的多了也是口碑宣传，好东西不怕看。”梁军党说。

济南趵突泉公园文宣办副主任聂晶对笔者说：“持导游证去，不带团，也免票，执行得还是比较灵活，按照规定，应该是带团。之所以只要是凭导游证就免，是因为公园有很多导游，我们也有出去的时候，都能用，所以执行起来很灵活。现在很多私营的，卡得相对严一些。景区也不差这几张票，这次导游可能是自己来，家人来，可能下次带团，造成不好印象的话，有一些导游可能行程中没有这个景点，可能会带团来，只要符合规定的证件，都让进，政策相当宽松，不是那么斤斤计较。”

也有一些对不带团持证导游收门票的景区表示可以通融一下。济南水帘峡风景区的工作人员说，导游自己或带朋友去看看的话，“到时候，五六个人，可以执行团购价，免一个。”

“不带团就免票，对景区来说是一种损失。”山东大学旅游系副教授许峰说，“目前，导游证还是门槛比较低，很多人将考导游证变为免费游的途径，人数比较多，景区就很在意了。国内有商业投资的，还有政府吸引投资，都要保持持续发展的能力，不能大面积的免。免票要有规矩。导游不带团的话，什么情况下才能免，还需要旅行社跟景区建立沟通平台，并制定标准。”

胜利油田豪威国际旅行社有限责任公司导游部经理王希涛支持对不带团的导游收门票。“导游带团去景区，是为了工作，景区应该免票，导游自己去景区，不是工作，那就不能免了。现在，很多人考导游证，就是为了出去玩的时候，能够免门票，实际上带团的不多，需要严格规范。”

山东高级导游王蓉晖也表示：“按道理不应该免门票，法律规定持有导游证并且受旅行社委托，并且为游客服务的才是导游员，不带团，没有受旅行社委托，没有为游客服务，景区有权不免票。很多人为了免门票考导游证，造成了一些问题。在导游不带团不能免票这一点上，景区应该和旅行社达成一致。”

一位不愿具名的旅行社总经理告诉笔者，导游证是带团时用的证件，不带团去景区，当然要收费；再说社会上一堆人就是为了省门票，而不是为了带团，考个证花个几百块钱，去几个景区就赚回来了，造成导游证泛滥，表面看导游队伍很大，但是真正带团的很少，制造了一批无效导游证。“这个卡死了，能够挤出水分，可以规范导游管理。”