打造全域旅游模式

　　旅游景区、宾馆饭店和旅行社,过去曾是旅游业发展的“三驾马车”,随着大众旅游的蓬勃兴起,旅游业发展开始由景点旅游时代迈入全域旅游时代。景点旅游转向全域旅游,代表着发展模式的转变,发展理念的更新以及发展战略的再定位。从过去封闭的景区建设、经营,转变到旅游目的地建设、治理上,实现“旅游治理规范化、旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效应最大化”的产业发展目标,才是旅游业发展的良性之路。

　　要打通景区内外的无形屏障。“传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式,已经不能满足现代大旅游发展的需要。过去我们搞景区开发建设,都是孤立的、封闭的,景区内外‘两重天’,景区周边的居民盖房子,不会考虑到旅游景观的需要；景区开发的同时也很少考虑到当地居民的需求,都是‘关起门来朝天过’,互不接茬。”济南市旅游发展委员会郅良介绍,游客所需要的一切公共服务均由景区来提供,远远不能满足需求。现在发展的全域旅游,就是要改变这种两重天的格局,将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,实现景区内外一体化,做到人人是旅游形象,处处是旅游环境,从而达到旅游全民共建、成果全民共享。

　　全域旅游背景下的旅游景区,应该如何发展?毋庸置疑的是,景区是旅游产业发展最重要的支撑,是旅游产业的核心竞争力。发展全域旅游,要更加重视景区的辐射带动作用。目前,济南市对外开放的景区大约有90多个,其中A级景区44个,4A级以上景区仅13个,相对于全市每年6500多万人次的游客接待量来说,景区数量明显的供不应求,对周边的辐射带动功能发挥得也还远远不够,没有与周边地区在基础设施、公共服务、产业配套等方面形成有机的整体,还没有完全达到全域旅游的要求。因此,要规模继续增加,品质加快提升,做到数量、品质一起上,齐心协力推动济南旅游景区提升发展再上新台阶。

　　以游客需求提升景点服务

　　游客关注最多的是服务,反映最大的也是服务。旅游景区要提升核心竞争力、赢得游客,就必须以游客为中心,全方位提升游客满意度。当前,济南市旅游景区的提升发展,将着重在停车问题、景区标识体系建设以及景区旅游厕所建设方面下功夫。

　　停车难是当前游客反映最强烈的问题,不少景区因为停车问题解决不好,直接影响了游客进入景区游览兴趣。新建景区在规划建设时,会留足必要的停车空间。老景区将通过扩建、新建和协调调用等渠道,尽可能地缓解停车难问题。景区内的指示标识体系建设同样重要,景区内的游览线路指引、服务设施导向、文明旅游提示、旅游安全提示、交通指示标识将进一步完善。

　　旅游厕所建设是景区一个重要的配套设施建设。济南市旅游局、旅游发展委员会按照国家旅游局和山东省政府要求,按照“设施配套、干净卫生、外观协调、游客满意”的标准,积极开展“厕所革命”。行动明确规定,5A级景区所有厕所必须增设“第三卫生空间”,4A级景区新建厕所也要增设“第三卫生空间”,环保要求高的景区要积极引进生态厕所。近两年时间全市景区新建提升的旅游厕所已达200多座。

　　下一步,济南市各景区内将重点加强“智慧服务”。首先是提供免费WIFI服务,4A级景区以上景区将实现移动信号、免费WIFI全覆盖。其次将提供智能购票支付服务,逐步建立手机二维码扫描购票系统以及智慧解说服务,以手机运用为核心,实现游客在景区的购票检票、导览解说、餐饮住宿、购物娱乐、对外联络等一系列活动,都可以通过手机轻松完成。

　　提升景区安全管理水平

　　安全无小事,责任重于泰山。景区的安全问题是旅游业的重中之重。济南市各大景区将在各高峰时段、各大高风险项目以及高风险时节加强管理,严格督查,确保游客人身财产安全,提升景区安全管理水平。

　　客流高峰期是安全事故的频发期。各旅游景区,特别是4A级以上景区和登山类、室内类旅游景点,将核定游客最大承载量,精确测算出整个景区、重点区域、重点线路的日最大承载量和瞬时最大承载量,建立游客流量实时监控系统,建立客流预报预警制度。制订严密的流量控制方案,对重点区域、线路实行分级监控管理,采取门票预约方式控制接待游客数量,适时疏导、分流游客。要重视加强危险地段的管理,特殊时间节点会组织公安、景区工作人员实行专人值守,引导游客单向游览,坚决杜绝拥挤踩踏事故的发生。

　　景区内的高风险项目,尤其是滑道、溜索、漂流、蹦极、过山车等项目,必须得到相关行政部门的经营许可,并且定期对设备进行检查和维护,重大节日前必须进行检查维护,确保设备性能良好。加大相关的操作人员培训,教育从业人员严格按操作规程操作。开展现场安全提示工作,向游客明确相关注意事项,对不适合项目活动的人群要进行必要的劝阻,坚决杜绝淹亡、摔伤等事故的发生。

　　在高风险时节,各景区针对雷雨、大风等特殊天气,制订了游客疏散预案,留足避险场所。遇到特殊天气,要及时发出旅游安全预警信息,采取果断的避险措施,引导游客远离雷区、洪涝、滑坡等危险地段,防止发生雷击、洪水、泥石流等灾害事故。

　　此外,从今年起,所有A级景区将实行旅游数据直报制度。此制度会在每个季度、2个黄金周和5个小长假,各景区还会向县区旅游部门报送一次综合经营收入,包括门票收入,景区内的购物、娱乐、餐饮、住宿等综合性收入,便于及时准确地掌握A级景区经济运行情况,便于旅游统计工作的进行。